도지사, 시장, 군수들이 대통령 임명으로 중앙정부의 예속 하에 있었던 때는 이들이 머문 것은 오직 영전을 위한 준비에 불과했다.
이들은 중앙정부의 눈치는 물론 언제 물러날지도 알 수 없는 불안한 자리 보존을 위해 윗선들과의 관계 설정이 임기를 채우냐의 관건이었다.
주민은 없고 상전만 있는 국민주권이 박탈되는 경지까지 이르자 항쟁과 운동이 젊은이들 중심으로 그것도 대학을 중심으로 있었다.
그후 선출직으로 당선된 지자체의 단체장들이 책임있는 일들을 진행해 지방을 디자인하고 축제도 연다. 그리고 주민들에게 희망도 심는다.
함평의 나비축제, 일산의 호수공원의 설계는 지자체의 대표적인 성과다.
물론 지자체의 보완적 운영 측면이 많은 것도 사실이지만 확실한 건 주민의 참여와 삶의 질 향상으로 한 걸음씩 나아가고 있다는 거다.
가끔 TV 화면에 비친 서울광장의 거듭된 버스산성을 보며
경찰력으로나 겨우 유지되는 초라한 세력들과
민심이 천심임도 읽지 못하는 한심한 정당들에게 국가운명이 달렸다는 게 너무 답답하다.
